División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18929
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3335
Señor
Franz de los Ángeles Tattenbach Capra
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
despachominae@minae.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados para este análisi ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18928
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3336
Señor
Manuel Tovar Rivera
Ministro
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR (COMEX)
ministro@comex.go.cr, yazmin.perez@comex.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados para este análi ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18105
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3098
Franz Tattenbach Capra
Ministro
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)
despachominae@minae.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por instituc ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.º 17047
28 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0594
Señor
Franz Tattenbach Capra
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00009-2023, denominado
Informe de auditoría operativa acerca de la eficacia del sistema de
recolección y disposición final de residuos sólidos ordinarios, ejecutada
en el Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente y Energía
Le remito el Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00009-2023, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente y
Energía, sobre la eficacia del sistema de recolección y disposición final de residuos
sólidos ordinarios.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución n.°
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los
datos de el/la responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la
tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le
solic ...
Fecha publicación: 06/12/2023
Fecha emisión: 28/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.º 17048
28 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0595
Señor
Alexander Moya Carillo
Auditor
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00009-2023, denominado
Informe de auditoría operativa acerca de la eficacia del sistema de
recolección y disposición final de residuos sólidos ordinarios, ejecutada
en el Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente y Energía
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00009-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa
efectuada en esa entidad, sobre la eficacia del sistema de recolección y disposición final
de residuos sólidos ordinarios.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
Contraloría General de la República
EVP/pmt
Adjunto lo indicado.
Ce: Expediente (G: 2022000244-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-28T15:22:37-0600
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Fecha publicación: 06/12/2023
Fecha emisión: 28/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17135
29 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0615
Señor
Franz Tattenbach Capra
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00010-2023, denominado
Informe de Auditoría sobre la auditoría de carácter especial acerca del
cumplimiento del marco normativo para la entrega de valor y continuidad
de los servicios de la Auditoría Interna del MINAE
Le remito el Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00010-2023, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento del marco normativo para la
entrega de valor y continuidad de los servicios de la Auditoría Interna del MINAE.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones 4.4, 4.5 y 4.6, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la
Gerencia del Área de Seguimiento de la Mejora Pública de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución n.°
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de la Mejora Pública,
los datos de el/la responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá
la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le
solicita ...
Fecha publicación: 05/12/2023
Fecha emisión: 29/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17136
29 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0616
Máster
Alexander Moya Carrillo
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00010-2023, denominado
Informe de Auditoría sobre la auditoría de carácter especial acerca del
cumplimiento del marco normativo para la entrega de valor y continuidad
de los servicios de la Auditoría Interna del MINAE
Le remito el Informe n.o DFOE-SOS-IAD-00010-2023, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial acerca del cumplimiento del marco normativo para la entrega de valor
y continuidad de los servicios de la Auditoría Interna del MINAE.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Auditoría observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento
de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución n.°
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Asimismo, corresponde a la administración comunicar al Órgano Contralor sobre
las personas a quienes se le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación
entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones y la Contraloría General, para el
suministro de información cuando ésta lo requiera (punto 2.2.1). La asignación de dichos
roles, deberá comunicarse formalmente a la persona que asumirá el rol y a la Contra ...
Fecha publicación: 05/12/2023
Fecha emisión: 29/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2023
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
ACERCA ACERCA DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO
NORMATIVO PARA LA ENTREGA DE VALOR Y
CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS
DE LA AUDITORÍA INTERNA DEL MINAE
29 de noviembre, 2023
Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00010-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Sostenible
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecu?vo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL Y PREGUNTAS DE AUDITORÍA 5
ALCANCE 6
TÉRMINOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 7
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 8
SIGLAS Y ABREVIATURAS 9
2. RESULTADOS 9
ENTREGA OPORTUNA DE VALOR 10
Limitaciones en la entrega de valor que realiza la AI del MINAE 10
CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS 13
Necesidad de asegurar la con?nuidad de la función de control de la Auditoría Interna 13
3. CONCLUSIÓN 18
4. DISPOSICIONES 19
Figuras
F IGURA 1 R ECOMENDACIONES Y / O ACCIONES DE MEJORA EMITIDAS POR LA A UDITORÍA I NTERNA QUE SE
ENCUENTRAN PENDIENTES DE ATENCIÓN POR PARTE DE LA AA D E MARZO DE 2021 A AGOSTO DE 2023 12
F IGURA 2 A SIGNACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS PARA EL MINAE* Y LA A UDITORÍA I NTERNA 15
F IGURA 3 G ESTIONES EFECTUADAS POR LA A UDITORÍA I NTERNA PARA SOLICITAR DOTACIÓN DE RECURSOS 16
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
Para el desarrollo de esta auditoría de carácter especial se estableció como objetivo determinar
si las labores de control que realiza la Auditoría Interna del MINAE promueven los atributos de
continuidad y de entrega oportuna de valor conforme al marco normativo y técnico aplicable. El
estudio consideró la ...
Fecha publicación: 05/12/2023
Fecha emisión: 29/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17248
30 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0626
Señor
Franz Tattenbach Capra
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00011-2023, denominado
Informe de auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento de la
normativa aplicable a la compra de electricidad a generadores privados
para la atención de la demanda eléctrica
Para su conocimiento me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00011-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
acerca del cumplimiento de la normativa aplicable a la compra de electricidad a
generadores privados para la atención de la demanda eléctrica.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
Contraloría General de la República
BHP/LBL/mcmd
Adjunto lo indicado.
Ce: Expediente
G: 2023000260-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-30T19:00:16-0600
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Fecha publicación: 04/12/2023
Fecha emisión: 30/11/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2023
Auditoría de carácter especial acerca del cumplimiento del marco
normativo relativo al ejercicio de la Auditoría Interna del MINAE
DFOE-SOS-RF-00001-2023
Necesidad de fortalecer la función de la Auditoría Interna del MINAE
Agosto, 2023
F-GE-31 V7
G
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si los servicios prestados por la Auditoría
Interna (AI) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) se realizan conforme al marco
normativo y técnico aplicables, con el fin de promover los atributos de continuidad y
entrega oportuna de valor. Específicamente, el objetivo del presente documento es
reportar situaciones susceptibles de mejora en las condiciones en que la Auditoría Interna
de MINAE ejecuta su función de control.
Alcance: El reporte abarca el análisis de las acciones efectuadas por la Auditoría Interna para
solicitar la dotación de recursos necesarios para el ejercicio de sus actividades, así como
la atención brindada por el MINAE como Administración Activa ante estas gestiones. Este
es el primer reporte de la auditoría en ejecución; además se emitirá un informe final.
Relevancia: El MINAE es el encargado de formular, planificar y ejecutar las políticas en
materia de recursos naturales, energía, minería y de protección ambiental, de
conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico . Para atender este mandato, se1
encuentra conformado por los viceministerios de Ambiente, Energía y Gestión Estratégica,
así como nueve direcciones y ocho órganos adscritos , los cuales son atendidos por la AI2 3
del MINAE, a excepción del SINAC que dispone de su propia AI. Sin considerar al SINAC,
para 2023 ese Ministerio tiene un presupuesto asignado de CRC 28.142,3 millones y una
planilla de 600 funcionarios , de los cuales la auditoría interna tiene únicamente 4 plazas.4
Marco contextual: Las instituciones del sector público tienen la obligación de contar con una
auditoría interna según lo dispone el artículo 20 de la Ley n.° 8292. La auditoría ...
Fecha publicación: 22/08/2023
Fecha emisión: 17/08/2023
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2023